关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》出台

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随着四川省灾后重建工作的逐步展开，在3年恢复期内总投资将超过1万亿元。四川省政府日前出台《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》，就灾后重建工程建设项目招标工作做出规范，以确保各级灾后重建资金、社会各界捐助资金、国有企业事业单位自筹资金的正确使用
公用设施建筑必须招标 根据灾后重建计划，四川省在3年恢复重建期将实施众多工程，包括灾区原地、异地重建，城镇、农村住房，学校、卫生机构，道路交通，电网和能源设施等。
为保证这些项目的质量以及重建资金不被挪用，四川省规定，灾后重建中，全部或部分使用国有资金的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，凡是符合规定的范围并达到省政府规定的规模标准的，都必须进行招标。任何单位和个人不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。
严格执行国家标准
《通知》要求，灾后重建工程的项目业主、承包人和有关行政主管部门必须严格执行国家抗震设防规定和工程建设强制性标准。《通知》还要求，所有灾后重建工程承包人的确定方式和结果都要做到信息公开（保密工程和保密事项除外），自觉接受相关部门和群众的监督。公开招标、比选公告（资格预审公告）应至少在省指定媒介发布，所有项目业主和相关部门应在事后15日内将项目招投标情况报省发改委和省监察厅（省招监办）备案，并由指定的网络将主要内容向社会公开。

08年审计署“三定”四大看点 增设境外审计司

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国务院办公厅近日下发通知，公布了《审计署主要职责内设机构和人员编制规定》，明确了审计署主要职责、内设机构和人员编制。与1998年“三定”规定相比，2008年审计署“三定”规定呈现出四个新特点。
增设境外审计司
根据新的“三定”规定，审计署新增加了一个内设机构——境外审计司。
据审计署有关负责人介绍，境外审计司将负责组织审计国家驻外非经营性机构的财务收支，依法通过适当方式组织审计中央国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益，开展相关专项审计调查。
增设境外审计司
体现了中国政府将审计监督机制向境外延伸的决心，有关工作已列入审计署2008年至2012年审计工作发展规划。
根据这一规划，审计机关将结合部门预算执行审计，适当开展对国家驻外机构的审计，促进其严格执行财经法规，进一步完善财务管理制度，提高财务管理水平；积极探索对国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构境外投资及境外分支机构的审计，强化管理控制，防范经营风险，增强国际竞争力，维护境外国有资产安全。
加强关系国计民生的审计职责
新的“三定”规定对审计署职责进行了若干调整，提出要加强关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、境外中央国有资产、财政资金使用效益的审计职责。
审计署有关负责人表示，上述职责调整是根据有关法律法规规定、党的十七大报告和十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》以及国务院要求作出的。
此外，依据2001年《法规规章备案条例》的规定，地方性法规和规章由国务院法制机构统一备案审查，取消了审计署备案审查地方性审计法规和规章的职责；依据修订后的审计法的规定，调整了对社会审计机构审计业务质量的监督范围，不再核查社会审计机构对审计机关审计监督对象以外的单位出具的相关审计报告。
明确审计署主管全国审计工作
新的“三定”规定明确了审计署的主要责任，提出审计署主管全国审计工作，负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。
同时，审计署也要对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
审计署的主要职责还包括：起草审计法律法规草案，拟订审计政策，制定审计规章、审计准则和指南并监督执行；对省部级领导干部及依法属于审计署审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计；依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题；协助配合有关部门查处相关重大案件等。
对地方审计干部实行双重领导
值得关注的是，新的“三定”规定对地方各级审计机关领导干部的管理实行双重领导体制予以了重申和强调，提出省级党委在任免、调动、奖惩省级审计机关负责人时，应事先征求审计署的意见；同时，审计署也要协助省级党委加强对省级审计机关领导班子的考察了解，经常反映情况，主动提出领导班子配备、调整的建议。
据审计署有关负责人介绍，依据审计法的规定和中共中央组织部、审计署《关于加强地方各级审计机关领导干部管理工作的通知》，地方各级审计机关领导干部的管理实行双重领导体制。
“在国务院下发的审计署‘三定’规定中对双重领导体制进行重申和强调，将更加有利于保障审计机关依法享有的独立性，促进审计机关有效履行法定审计监督职责。”这位负责人说。（来源：新华网）

放宽价格管制 适度容忍通胀

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“年初制订的4.8%的物价上涨目标应该彻底放弃。”昨日，国务院发展研究中心金融研究室副主任吴庆博士撰文指出，“这一轮全球性通胀压力只有通过两个途径才能释放：或者本币升值，或者物价上涨，但中国在汇率方面调整动作过于迟缓，已经失去了及时、快速调整汇率的最佳机会。” 他呼吁，目前应尽快放宽油、电等商品价格管制。考虑到这将加剧当期物价上涨压力，国家有关部门今年初制定的将CPI控制在4.8%以内的目标已经没有实现可能。
调整已错过最佳时机 吴庆指出，由于此轮宏观调控的一个重要目标是平衡国际收支，所以及时、快速地调整汇率是最佳策略。但是，发展中国家的货币部门普遍经验不足、独立性不够，采取的措施不是太迟就是太乏力，于是大多错过了本币升值的最佳的时机，“中国也已失去了这一机会。” 中国在人民币升值的动作滞后，大大增加了央行的汇兑损失。他表示，由于外汇储备的汇兑损失和外汇储备的规模成正比。目前，由于外汇储备大幅增加，发展中国家本币升值的成本已经大幅上升。“以中国为例，中国的官方外汇储备从2003年底的4千亿美元增长到2005年底的8千亿美元，之后又继续加速增长到2007年底的将近1.6万亿美元。”
吴庆说，由于汇率调整得太迟太慢，继续升值造成的汇兑损失迅速增加。汇兑损失正是当前宏观调控部门应该力图避免的，因此，通过人民币升值来实现宏观调控目标的最佳策略正在失去比较优势。而适度提高国内物价水平，即允许适度的通货膨胀，同时不放弃汇率工具这个次优选择在当前“更为现实”。 放开管制消除通胀预期 “适度容忍当期的物价上涨并不是放弃控制通胀目标。”吴庆解释，通胀预期比通胀本身危害更大，而容忍当期的物价上涨正是释放通胀压力、消除通胀预期的措施之一。
吴庆提出，目前应该尽快实施的具体措施包括：“及时放开商品价格管制，特别是调整油、电等受管制的商品价格，让市场机制来平衡供求。提高电力和成品油价格能够增加供给、抑制国内需求，不仅有助于消除国内市场的短缺，中国需求增速下降甚至有助于降低国际市场上的价格。”
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心张明博士也认为，目前的经济增长是以人为压低汇率、利率、能源与劳动力的价格为代价的。“由于要素价格被压低，中国每增加1美元出口，就等于向美国人补贴了若干美分。中国进口的石油和铁矿石，很大一部分最终被发达国家的居民所消费。”他认为，从本质上而言，中国是以出售宝贵的实物资源为代价，换回了以美元储备为代表的账面资产。“我们不能再以自己的微薄国力，去补贴富得流油的发达国家了。”

专家预测近期中国消费、投资增长率均呈下降趋势

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由厦门大学宏观经济研究中心与新加坡南洋理工大学亚洲研究所日前联合发布的《中国宏观经济预测与分析——２００８年秋季报告》预测，近期中国消费增长率呈下降趋势。
专家认为，２００８年按不变价计算的居民消费总额增长８．４９％，按当年价格计算的社会消费品零售总额增长１８％。２００９年社会消费品零售总额增速将下降至１５．７２％，居民消费总额增速也将下降至７．７８％。分季度来看，２００８年下半年社会消费品零售总额增速将逐季下滑，尤其是第四季度会有明显下降，第三、第四季度增长率分别为１７．１２％和１３．１２％。
进入２００９年，四季度的社会消费品零售总额增长率分别为１６．９５％、１５．２４％、１５．２７％和１５．４４％。可比价居民总消费增长率分别为８．８８％、７．３３％、７．３５％和７．５４％，走势与社会消费品零售总额走势基本一致。
预测中国固定资本形成总额增速将继续回落
厦门大学宏观经济研究中心与新加坡南洋理工大学亚洲研究所日前联合发布的《中国宏观经济预测与分析——２００８年秋季报告》预测，今明两年，中国固定资本形成总额增速将继续回落。
报告分析，２００７年按不变价计算的中国固定资本形成总额增速为１２.０９％，按当年价格计算的城镇固定资产投资增长２５.６１％。通过模型预测，受宏观调控的影响，２００８年固定资本形成总额增速将降至１１.７８％，回落０.３１个百分点；２００９年固定资本形成总额增速将继续回落，为８.８６％，比２００８年下降２.９２个百分点。２００８年城镇固定资产投资增速与２００７年基本持平，为２５.６９％，２００９年则会大幅下降至１９.２１％，比２００８年下降６.４８个百分点。
从固定资产投资资金来源来看，２００７年中国固定资产投资资金来源增速为２８.２２％。通过模型预测，受宏观调控影响，２００８年固定资产投资总资金来源增速将下降至２４.１０％，同比下降４.１２个百分点。分季度看，各季度增速为２５.１５％、２３.３３％、２３.０８％、２５.０２％，经历一季度较高增速后，二、三季度增速将有所放缓，四季度又回到较高水平，但整体来看波动幅度不大。２００９年增长速度则进一步下降为２２.８４％，各季度增速分别为２０.７４％、２４.３９％、１９.６５％和２５.２１％，呈现较大幅度波动。
按资金来源分类看，２００８年各主要资金来源增长速度都呈现较为明显的下降趋势，宏观调控效果显现。其中国内信贷的增速将为１２.５４％，同比下降４.９８个百分点，企业自筹的增速为２３.１９％，同比下降８.３５个百分点，其他资金来源增速为２.６１％，同比下降３０.６１个百分点。２００９年国内信贷增速将出现较大幅度反弹，为２４.８２％，企业自筹资金增速仍然保持下降趋势，为１５.０８％，其他资金来源增速则将出现小幅反弹，为１２.００％。
中国经济将难以维持11.9%增长
厦门大学宏观经济研究中心与新加坡南洋理工大学亚洲研究所联合发布的《中国宏观经济预测与分析——２００８年秋季报告》说，受出口增长下滑、制造业投资放缓、消费增长缓慢等因素影响，预计今后一段时期中国经济将难以继续维持２００７年１１．９％的增长速度。
报告认为，中国目前经济增长回落的主要原因在于出口增长下滑。长期以来靠“出口拉动”的经济增长，当面临外部需求萎缩时，增长下滑不可避免。在持续紧缩的货币政策，高涨的能源、原材料价格以及工资上涨的压力下，企业投资成本上升，制造业投资增速明显下滑。
当出口随外需放缓和国内成本上升而进一步放缓时，出口行业的产能过剩将进一步抑制投资的增长。在目前主要出口市场（美国和欧洲）经济前景趋淡的预期下，放缓人民币升值幅度、调高部分产品出口退税率，对中国经济增长的刺激作用有限。为理顺要素价格而进行的市场化改革，还将进一步抑制制造业的利润增长。
报告认为，由于目前固定资产资金来源主要来自企业自筹资金，制造业投资增速的下滑在将来一定时期内还将继续维持。
此外，经济增长还可能受制于消费的缓慢增长，特别是居民消费。今年以来，中国城乡居民实际收入增幅下降，城镇家庭边际消费倾向减弱。考虑到提高居民的实际收入是一个长期的过程，不仅需要短期宏观政策，主要是财政政策，还需要长期经济增长方式的根本转变，产业结构的升级等战略调整。这意味着，消费需求特别是私人消费需要短期内将难以快速增长。
专家认定，上述情况的存在并不意味着中国本轮经济增长进入了下行区间，在今明两年，中国经济增长将处于一个调整期。Ｕ型调整期底部的长度不仅取决于世界经济的景气变化，还取决于中国宏观政策的调控和经济结构的调整。（来源：新华网）

我国经济不会遭遇奥运后衰退

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自2001年获得2008奥运会主办权以来的7年里，筹办奥运会有力推动了北京的经济发展。与此同时，一些人对奥运会后的中国经济增长表示担忧。对此，专家指出，当前我国经济增长出现一定程度的放缓，符合宏观调控预期，是经济发展内部因素使然，与奥运会这一外部因素无关，并且我国经济不会遭遇“奥运后衰退”。
“奥运后衰退” 非必然现象 一般来说，举办奥运会将拉动举办地投资快速增长，但这种效应会在奥运后消失。比如，1964年东京奥运会后，日本经济增长率从当年的13.1%下降到次年的5.2%；1988年的汉城奥运会后，韩国的经济增长率也从10.6%下降到次年的6.7%。巴塞罗那、悉尼及雅典奥运会后，西班牙、澳大利亚与希腊的经济增长也在次年出现不同程度的下滑。但奥运后萧条并非必然现象，亚特兰大奥运会后，美国经济增长率不降反升，从3.7%上升到4.5%。 对此，在日前举办的“奥运会与中国经济发展新闻发布会”上，国家发改委有关专家表示，“奥运后效应”不会影响中国经济发展的基本面，中国不会出现“奥运后衰退”。
中央财经大学中国银行(3.65,-0.03,-0.82%,吧)业研究中心主任郭田勇也指出，奥运会对规模较小的经济体影响较大，奥运前后经济容易出现起伏。中国经济规模很大，虽然奥运会对北京影响比较大，但对全国经济总体影响很小，因此中国经济不会出现“奥运后萧条”。
中国社会科学院经济研究所宏观室主任张晓晶认为，是否出现奥运后萧条与主办城市的经济规模有很大关系。奥运会主办城市规模相对全国较大，奥运对经济的带动作用强，出现奥运后萧条的概率就大。比如，以2005年的GDP来衡量，东京的经济规模相当于日本的26.3%，汉城的经济规模相当于韩国的27.7%，悉尼的经济规模相当于澳大利亚的24.5%，主办城市的相对规模都占到全国的四分之一左右，而雅典的经济规模甚至占到希腊的34.2%。与之不同的是，亚特兰大的经济规模只有全美的1.9%。以2007年的GDP来衡量，北京的GDP规模为9000亿元人民币，而全国接近25万亿，北京的相对规模只有全国的3.6%。因此，就全国而言，北京奥运对经济的影响并不大。 中国人民大学经济学院副院长刘元春分析，筹办奥运会带来的投资行为分很多年实施，基础建设分期投入期限很长；拉动的消费需求是短期的且总量很小，主要集中在北京。所以，无论从投资需求还是消费需求来看，奥运会对我国经济的影响很小
增长潜力依然巨大 张晓晶认为，今年我国经济增速会适度回落，但这并非奥运导致的，而是主动减速的结果。高投资率与巨额贸易顺差一直是困扰我国经济的重要问题，现在强调发展方式转型，就是不要单纯追求经济增速，而是注意增长质量。在这样的大背景下，2008年经济软着陆是主动减速的结果，是政策调控的结果。目前，我国人均GDP只有2000多美元，我国仍处在工业化、城镇化的加速期，改革开放的推进还会进一步焕发出经济活力，这些因素决定了我国经济增长还有非常大的空间，未来10-20年内仍会保持较高的经济增长率。
郭田勇也认为，不排除下半年经济增长速度会比上半年下降，本轮经济周期与奥运会在时间上出现一定的重合，但这只是一种巧合。为遏制物价大幅上涨，今年以来我国实施了从紧的货币政策，经济增长速度放缓，现在政策的主动调整也保证了下半年经济大幅下滑的可能大大下降
刘元春则指出，我国经济增长速度放缓与奥运会无关。在宏观调控政策方面，应综合运用财政、货币政策，应对经济增长放缓趋势。 专家指出，当前我国经济增长出现一定程度的放缓，这符合宏观调控预期，是经济发展内部因素使然，与奥运会这一外部因素无关，我国经济不会遭遇“奥运后衰退”。

四位中国女强人入选百名最具影响力女性

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《福布斯》杂志27日公布了2008年度全球100名最具影响力的女性排行榜，中国4名女性精英张欣、杨绵绵、郑李锦芬和李晶上榜。德国总理默克尔连续第3年荣登榜首。
自2004年开始，《福布斯》以个人对于经济的影响力、媒体知名度及事业上的成就来评估全球女强力的影响力。今年的评估标准主要包括3个方面：职位及事业成就、个人对经济的影响力、媒体关注度。
随着女性在石油、食品和金融领域的影响力越来越大，在今年的百强名单中商界精英占多数，共有54位，其余为23位政界人士以及一些媒体界知名人士和非营利组织的负责人。此外，今年有1/3的上榜女性是新面孔。
此次排行榜前10位的女强人多半是企业高管，政界人物只有排名第1的德国总理默克尔，排名第7的美国国务卿赖斯。榜单中多半女强人来自美国，45%的女性来自美国以外地区。
其中，有4名中国女性上榜，分别为排名68的SOHO联合首席执行官张欣、排名70的海尔董事长杨绵绵、排名88的安利(中国)董事长郑李锦芬、排名95的摩根大通中国证券市场部总监李晶。
此次排行榜前10名的女强人依次是：默克尔、美国联邦存款保险局董事长贝尔、百事可乐公司执行长努伊、美国健康保险公司WellPoint执行长布拉莉、英国金融机构英美资源集团执行长卡洛尔、美国食品公司克拉夫特食品执行长罗森费、赖斯、新加坡淡马锡控股公司执行长何晶、法国核工业公司艾尔瓦执行长罗维格以及美国全录公司执行长马尔卡希。
此外，今年榜单中媒体关注度最高的女性是美国民主党参议员希拉里·克林顿，尽管她的排名比去年下滑了3位，排在第28位，但是她因参加总统竞选而被媒体广泛报道。

我国未成年人道德发展达中等或较高水平

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新华网北京８月２８日电（李薇薇　陈颖）北京市哲学社会科学“十一五”规划项目——“互补视角下的未成年人思想道德建设研究”目前结束。这项研究显示，从总体情况看，中国未成年人道德发展的各个方面达到中等或较高水平，并表现出一定的规律性。
“中国儿童中心联合教育部教育发展研究中心和首都师范大学，经过对中国九城市未成年人思想道德建设现状调查，在校内外教育资源共享与互补机制以及政策等方面进行了深入的研究与分析。”中国儿童中心主任丛中笑说。
据丛中笑２８日介绍，此项研究调查以分层抽样的方式进行，共选取北京、上海、广州、石家庄、武汉、昆明、淮南、满洲里和鸡西９个城市，调查了学生２９１５人，教师１９３７人，从社会环境认识、社会活动、家庭活动与社会关系认识四个维度考察中国未成年人思想道德发展的现状。
“调查显示，当前中国未成年人道德发展总体达到中等或较高水平，未成年人在校内外生产中的道德主体意识增强，女孩的道德成熟度比男孩更高；拥有多个好友的未成年人、认为同学关系是合作与相互帮助的未成年人其道德发展较好；接受校外教育的未成年人学习方式更主动、节假日休闲方式更健康。”丛中笑说。
调查还显示，教师在落实未成年人思想道德建设目标的情况方面表现较好，普遍注重学生的公德、美德及心理健康教育；大多数教师自身的观念意识、品行素养也较好；校内外教师在未成年人思想道德建设中的作用有所差异，如学校教师更注重学生的道德成长而校外教师更注重学生的个性发展，在教育形式上学校教师更注重学生思想品德建设的课堂化，而校外教师更注重在活动中进行学生思想品德建设等。在加强和改进未成年人思想道德建设过程中校内外教育资源共享和互补工作取得了初步进展，但仍面临着很大的问题和挑战，校外仍受到体制问题、公益性问题、经费投入等问题的困扰，而学校的教育观念、德育工作体系和德育方法仍有待改进与完善。
另据了解，此次调查的具体情况和报告已经汇编成《互补视角下的未成年人思想道德建设研究》一书，由中国妇女出版社正式出版发行。
在２８日召开的“互补视角下的未成年人思想道德建设研究”新闻发布会上，专家呼吁，在对未成年人思想道德建设改进的过程中，应加强校外教育与学校教育的资源共享与互补。
“校外教育对于未成年人道德发展的作用不能单独出现，但是，校外教育以其独特的教育优势对于未成年人思想道德发展的影响作用也是不容忽视的。”教育部教育发展研究中心的汪明主任说。

新华时评：拿救灾资金去建办公楼，官德何在？

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新华网北京８月２８日电 题：拿救灾资金去建办公楼，官德何在？
记者杨进欣
审计署审计长刘家义２７日向全国人大常委会作审计报告时介绍，对１３个省（区）救灾资金审计调查情况表明，２００５年至２００６年１３个省（区）的一些部门和单位将２．５８亿元救灾资金用于弥补行政经费、建设办公楼等方面。连百姓的“救命钱”都敢挪用，人们不禁要问，这些人官德何在？
２．５８亿元救灾资金，虽然在１３个省（区）同期筹集的救灾资金中所占的份额还不足百分之二，但若按每个受灾群众１０００元来划分使用，便可救助２５万多人。况且，这些资金都是以救灾名义筹集起来的，每一分钱都凝聚着社会对受灾群众的手足情谊、殷殷期望，没有任何理由不用于救灾。一边是受灾群众对救助资金望眼欲穿，一边是挪用救灾资金弥补办公经费、建办公楼，怎不令人痛恨？
一些地方和单位之所以敢挪用百姓“救命钱”去弥补办公经费，除了救灾资金管理上的漏洞外，还有一个重要原因就是这些地方和单位无视行政编制任意扩大干部职工队伍，同时为官奢侈，花钱大手大脚，导致“僧多粥少”，办公经费亏空严重。中央规范行政行为力度大了，乱罚款、滥收费不好使了，便铤而走险“拆东墙补西墙”，甚至去抢夺百姓“救命钱”。
至于把救灾资金挪作办公楼建设费用，就更是冒天下之大不韪。近年来，针对一些地方不顾民情财力，大建楼堂馆所现象，中央出台了一系列纪律规定明令禁止。一些地方对此充耳不闻，仍然在想方设法建豪华办公楼、“培训中心”。这既是有令不行、有禁不止的无组织、无纪律作风，也是把局部利益凌驾于人民利益、全局利益之上的极端官僚主义行为。
人民赋予的权力，必须用于为人民服务。违规违纪滥用百姓“救命钱”，绝非共产党的干部所应有的作为。对这样的行为，人民不会答应，党纪国法不容。审计署把这样的问题公之于众，本身就是对人民负责、对党和政府负责。
滥用百姓“救命钱”，不是个别人能够做到的，也不是平民百姓能够做到的。人们期待有关部门、有关地方顺藤摸瓜，彻底追查审计发现的问题，依法严惩违规违纪的责任人，进而加强救灾资金筹集和使用监督，确保救灾工作在阳光下运行，真正造福于人民。

"史上最黑黑客"将被引渡到美国 面临70年监禁

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中新网8月29日电 昨日，欧洲人权法院再次驳回了英国“史上最黑黑客”加里·麦金农的上诉。他将在一周内被引渡到美国受审，如果罪名成立，麦金农将面临最高70年的监禁。
　　据中央电视台消息，加里·麦金农是住在英国北伦敦的一名计算机系统管理员，2001年2月至2002年3月间，麦金农坐在英国伦敦的自家电脑前就制造了“有史以来最大黑客案”，他入侵了美国海陆空三军、国防部以及太空总署的97台计算机，并扫描了73000台美国政府电脑，造成经济损失估计140万美元。令当时的五角大楼非常尴尬。2002年，加里·麦金农被英国政府逮捕。
　　麦金农表示，2000年，他在一个论坛上看到许多关于外星人的帖子，其中的一些帖子来自美国军方。从此，他对外星人产生了浓厚兴趣。经过一段时间的研究，麦金农认为外星人确实存在，而且早已出现在地球上，很多信息被美国军方有意掩盖。于是，他开始潜入美国军方的机密数据库，希望找到外星人的信息。
　　然而在美国军方官员看来，麦金农的网络入侵事件是“迄今为止全球最严重的黑客入侵事件”，麦金农则是有史以来“最危险的黑客”。
　　2004年，美国提出对加里·麦金农的引渡要求，此后，麦金农不断提出上诉，昨天，欧洲人权法院再次驳回了他的上诉，他将于一周内被引渡到美国受审，罪名成立将面临最高70年监禁。

男子7岁不慎食用霉变甘蔗 中毒35年身高不见长

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又快到了甘蔗上市的季节，到时如果您买到发红的霉变甘蔗千万可别吃，否则可能导致大脑皮层受损，轻者出现恶心、呕吐症状，严重的甚至会危及生命。
　　8月27日上午8时，家住河南省郑州郑工社区72岁的张金娣做好饭后，像35年前一样对已经42岁的儿子蔡项卿说：“乖，张嘴”。
　　蔡项卿脸部抽搐着咽下一口粥，被子下的身躯看起来像7岁的瘦弱孩童。
　　“35年了，他的身子就没再长过。”张金娣说，儿子7岁时吃了一截发红的甘蔗，然后就开始发烧、昏迷，直到3天后同小区另一个孩子也出现同样症状，才知道儿子是吃甘蔗中毒了。虽然后来也吃了药，可是儿子的身体却停止生长，胳膊、腿也伸不开了。
　　“现在我还能勉强照顾他。”张金娣说，但她担心的是自己百年后，生活完全不能自理的儿子该如何生活。“谁有法救俺儿，我磕头谢谢他。”
　　“临床上没有遇到过甘蔗中毒的病例。”郑州市第一人民医院神经科侯大夫说，鉴于蔡项卿已经中毒了35年，受伤的中枢神经很难恢复，但是对于其四肢萎缩、关节强直，可通过理疗减少肢残程度。“在一定程度上能恢复其生活自理能力。”
　　“发红霉变的甘蔗一定不能入口。”侯大夫说，甘蔗在不良条件下过冬可引起霉变，食入后，毒物的主要靶向器官为中枢神经和消化系统，因此中毒后，轻则出现恶心、呕吐、腹痛等消化道中毒症状，严重的会出现阵发痉挛性抽搐危及生命。
　　“甘蔗中毒没有特效解毒药。”侯大夫说，临床上也只能根据病人的实际症状进行治疗，因此市民如果不慎食用霉变甘蔗，一定要尽快就医。

汽车后市场难躲“涨价潮” 轮胎、润滑油均调价

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今年以来，在经济大环境和车市环境整体不佳的情况下，汽车相关市场压力剧增，同样呈萎靡之态，虽然整车市场价格稳定，没有明显上涨势头，而零部件、汽车用品在原材料、人工和物流等多重重压之下，却终于难以抵抗，价格涨幅颇为明显。
　　不久之前，部分轮胎品牌连续出现二次调价，引起了行业内的多方关注，而近日更有消息爆出，由于受基础油、添加剂、包装材料及运输成本等不断上涨的影响，壳牌、埃克森、美孚等公司都已经对外宣称，9月1日起将上调润滑油产品价格，且上调幅度大部分都将超过10%。 而在此之前，包括中石油在内的不少其他润滑油生产商已经先行进行涨价，涨幅普遍超过了10%。
　　而据行业内资深人士分析，由于绝大多数汽车相关用品都是以原油为主要原材料，并且由于进口比例很大，对于物流的依赖性极大，因此在国际原油价格居高不下、物流成本逐日飞涨的大背景下，10%左右的涨幅，对于汽车后市场而言，还并没有真正到底，未来仍会有上涨的空间。(马萌）

"鸟巢""水立方"等北京奥运场馆十一向公众开放

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　奥运会期间，“鸟巢”“水立方”等北京奥运场馆给全世界留下了深刻的印象。十一黄金周期间，奥运场馆将最大限度地保留奥运赛事时的场景和设施，向北京市民和全国各地游客开放，供人们参观游览。
　　北京市副市长陈刚27日表示，将会尽快启动实施既定的赛后利用计划，实现北京奥运场馆的可持续发展。
　　陈刚说，奥运场馆的赛后利用中，社会效益、经济效益和环境效益同等重要。赛后利用将遵循以下原则：

　　场馆的公益性、公众性原则。最大限度地让场馆为大多数人服务，尽早尽快向社会公众开放使用，体现场馆的社会效益。
　　场馆运行的市场化、法制化原则。按市场规律办事，充分发挥业主的主体地位，充分调动市场因素，最大限度地发挥场馆经济效益，坚持运行体制、机制的创新。
　　坚持在场馆运行中体现“绿色、科技、人文”三大理念的原则。在场馆的运行中贯彻节能、环保、科技、人文的各项要求，做到场馆利用的可持续性。
　　坚持场馆利用与城市功能定位、产业发展方向结合的原则。在场馆赛后利用过程中充分考虑北京的“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市“的职能优势，促进文化、体育、会展、旅游等产业的大力发展。

中国城乡居民收入差距持续扩大：收入比3.33∶1

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城乡居民的收入比仍在扩大，绝对差距达到了9646元。昨天，十一届全国人大常委会第四次会议听取了国务院关于促进农民稳定增收情况的报告。

　　调查显示，近几年是我国农民收入增长最快的几年。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。人大检查组分析，城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增长速度低于国民经济的增长速度和城镇居民人均可支配收入的增长速度。(记者郭爱娣)

《循环经济促进法》获通过 2009年1月1日起施行

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中新网北京8月29日电 (记者 张朔)中国最高立法机关今天表决通过《循环经济促进法》。该法将于2009年1月1日起施行。
　　十一届全国人大常委会第四次会议今天下午在人民大会堂举行最后一次全体会议，表决通过该法。
　　该法分总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任和附则七个部分。总则第一条称，为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，制定本法。该法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
　　该法规定了几种违法行为可处以五万元(人民币，下同)以上五十万元以下的罚款，如矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率等。违反该法规定，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
　　《循环经济促进法(草案)》此次是第三次提请全国人大常委会审议。最主要的修改是在法律名称中增加了“促进”。
　　有常委会组成人员和全国人大代表提出，中国循环经济发展正处于起步阶段，草案的内容较多属于引导、促进的规定，体现出循环经济立法的阶段性特征。为使法的名称与主要内容相衔接，将本法名称改为《循环经济促进法》是适当的。
　　此外，对于争议较大的“对城市居民生活用水、电、气等资源性产品实行累进加价收费制度”，该法根据实际情况，没有作出规定。而是规定，国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。

钢材价格暴跌 市场期待避险工具

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6月10日国内钢材价格见顶以后，根据最新的市场分析报告，国内钢价已连续6周下跌，而且跌幅还在不断扩大。与8月27日相比，8月28日中国主要城市建筑钢材价格总体趋缓，市场需求不旺，成交清淡。市场跌势凶猛，钢铁行业面临严重的经营风险，除了套期保值转移风险以外，市场很难找到合适的避险工具，推出钢材期货是当务之急。
　　钢材市场跌势凶猛　　宝钢将四季度部分钢材价格做了调整，受宝钢调价影响，国内其他钢厂也纷纷跟进。水钢、南昌钢铁28日下调了建筑钢材价格，涟钢下调型材、带材价格，凌源钢铁下调焊管价格，泰山钢铁下调冷轧板价格。'我省钢价更是急剧下跌，已突破成本线'，8月27日，河北省冶金行业协会市场调研部主任张英欣接受媒体采访时说。
　　中国的钢材无论从产量还是销售量都稳居世界第一，1996年我国的钢产量就首次超过1亿吨，目前在钢铁的净进口和铁矿石进口方面也是世界第一。但是这并没有多少含金量，定价权丧失使中国钢铁业日子并不好过。一方面，国际铁矿石巨头对原料价格狮子大开口；另一方面，钢铁产品在国际市场频繁遭遇反倾销调查。近期，国内钢材市场价格大幅下跌更是雪上加霜，该是恢复钢材期货交易的时候了！
　　NYMEX将推出钢材期货
　　NYMEX第四季度将推出钢材期货，在钢材定价权的争夺方面，中国好像又慢了半拍。纽约商业交易所（NYMEX）8月4日称，该期货的交易对象是美国中西部地区主流热轧卷板，结算依据是国际钢铁业信息提供商CRU开发的一个相关钢材价格指数，合约到期时按CRU评估的一个当月所有相关成交价的平均数进行现金结算。
　　钢材品种众多，以什么品种为标准？交割对象的确定一直是各国推出钢材期货的一个难点。日本的交割对象是废钢，伦敦金属交易所（LME）实物交割对象是钢坯，中国即将推出的是普通线材、螺纹钢。从合约设计上看，NYMEX的钢材期货交割制度很有特色，和现货实物交割相比拥有很多优点，具备金融期货的特征。业内分析认为，这为国内钢材期货合约的设计提供了借鉴，期货交易的目的是套期保值和价格发现，谁说商品期货一定要实物交割？
　　中国钢材期货何时开市？
　　中国的钢材期货一直以来都是雷声大雨点小，只听楼梯响就是不见人。近期市场传闻很多，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生说，中国钢材期货出台时间被确定在奥运会之后，2008年底之前；某钢铁网站老总说的更直接'就在9月份！'。
　　但是具体什么时候推出？目前并不清楚，记者求证于上海期货交易所，得到的回答是：'目前准备工作一切就绪'。记者又询问了部分期货公司的分析师及行业相关人士，目前大家除了满怀期待以外，别无他法。
　　市场对钢材期货充满了期待。

四川灾区后续救助确定 每人月均不低于200元

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报讯 （记者 谭江琦）震后3个多月，地震灾区困难群众享受的临时生活救助政策已经到期，国家决定继续对受　　灾困难群众实施临时救助。昨（26）日，省长蒋巨峰主持召开省政府第13次常务会议，议定了我省实施后续生活救助的有关事宜。
　　我省执行后续救助政策的范围为省政府确定的51个重灾县（市、区），时间为2008年9月至11月，共计3个月。后续生活救助为现金补助，不再发放口粮。按照分类救助的原则，具体标准为：因灾造成的“三孤”人员每人每月补助400元，受灾的原“三孤”人员每人每月补足到400元；生活困难的遇难（含失踪）及重伤残家庭人员每人每月补助300元；异地安置的受灾人员（含集中安置人员）和因灾住房倒塌或严重损坏且生活困难的受灾群众每人每月补助200元。
　　会议强调，要高度重视灾区困难群众生活问题，不折不扣地把后续生活救助政策落实到位。要坚持公开公正公平　的原则，规范审批程序和发放工作，加强资金监督管理，严禁挤占挪用和虚报冒领，及时把补助金发放到救助对象手中。未纳入后续救助政策范围的县（市、区），要将因灾造成生活困难、符合有关条件的困难家庭，及时纳入城乡低保和农村五保供养。
　　会议指出，为贯彻《中华人民共和国义务教育法》，根据国务院有关文件精神，从今年秋季起，全省城市义务教　育阶段学生学杂费全部免除。对享受城市低保政策和因地震灾害造成家庭困难的义务教育阶段学生免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。各地各有关部门要进一步强化对义务教育的保障责任，统一思想、精心组织、落实资金、强化监管，确保工作落到实处。
　　会议原则通过《四川汶川地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》，要求有关方面加强技术指导和服务，落实地震、地质、洪涝灾害防避要求和供水安全、生态环保、规划衔接要求，切实规范灾后农房重建选址工作，提高选址的科学性和安全性。
　　会议还对清理规范行政审批事项和组织实施国家汶川地震灾后恢复重建总体规划、筹措恢复重建资金、妥善安置受灾群众生活、产业恢复发展、基础设施和公共设施恢复重建等近期重点工作进行了研究。

中国官方限制房产信贷 严格商业房地产贷款管理

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中新社北京八月二十七日电(李妍)二十七日，中国人民银行、中国银监会联合下发关于金融促进节约集约用地的通知，指出，各金融机构应强化政策要求，严格建设用地项目的贷款管理，其中明确，要严格商业性房地产信贷管理。
　　通知指出，贷款项目用地应依法取得，符合土地利用总体规划、城乡规划和相关行业规划，涉及新增建设用地的，还应纳入土地利用年度计划，禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。
　　对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。对列入国家《限制用地项目目录》的项目，应审慎发放贷款。

　　今年以来，中国的房地产市场受到国家宏观调控政策及经济大环境和影响,社会各方对房地产市场的走势相继出现观望态势。而在今天发布的此项通知中，中国金融当局则再次提出，要严格商业性房地产信贷管理。
　　通知说，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的七成，贷款期限原则上不超过二年；对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置二年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款(包括资产保全业务)。
　　对此，有专家认为，官方此举意在减少政府在房地产方面的损失，是一项规避银行风险的紧急调控，将不利于目前中国的房地产市场。(完)

中国经济处经济周期减速阶段 增速仍居全球前列

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8月24日，北京奥运会闭幕了。奥运会后的中国经济会发生什么样的变化呢？有人认为奥运会将是中国经济的一个拐点，从加速转向减速的拐点；也有人认为，中国经济仍将继续平稳发展。其实，奥运会对中国的影响主要并不在经济上，奥运会后中国经济将在国内国际经济因素的作用下，按其自身规律运行。 中新社发 追影 摄
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　　8月24日，北京奥运会闭幕了。奥运会后的中国经济会发生什么样的变化呢？有人认为奥运会将是中国经济的一个拐点，从加速转向减速的拐点；也有人认为，中国经济仍将继续平稳发展。其实，奥运会对中国的影响主要并不在经济上，奥运会后中国经济将在国内国际经济因素的作用下，按其自身规律运行。

　　奥运会对中国经济的影响主要在于对预期的影响上。在北京奥运会举办前的几年里，人们一般认为由于在奥运会结束前，中国会像其他奥运会举办国一样，不断加大开放幅度和增加投入，从而导致经济不断加速；奥运会后则会因为各种原因而减少投入，从而带来经济增长速度的下降。但实际情况是：过去的若干年里，中国确实在不断加大开放幅度和建设的投入，可是由于包括宏观调控在内的一系列因素的作用，从已经公布的数据看，本轮中国经济周期在2007年就达到了顶点，而这是在人们的奥运预期仍在持续的时候发生的。
　　当然，奥运经济本身对中国的实体经济也有些影响，但并不大。为了办好奥运会，我国确实投入了巨大的热情和不少的经济资源。例如在过去的四年里北京的奥运场馆和基础设施建设投资就高达2800多亿人民币。但是，由于中国整体经济比较大，这一笔钱占中国过去四年全社会固定资产投资的总额还不到1%。再加上这笔钱中的大部分是北京基础建设本身所必需的，即使北京不开奥运会也会投入。因此，奥运会结束所导致的固定资产投资的减少虽然会对中国的实体经济有所影响，但影响应该是很小的。
　　可以这样说，在2008年夏秋之际，奥运会本身并不具备影响中国经济走向的作用。那么，什么将影响奥运会后的中国经济走向呢？
　　从长期看，对经济发展更具决定作用的是：劳动、资本和资源的质和量的扩张，科技和制度的改进所导致的效率的提高。而在中国，人口红利期还将延续若干年；高储蓄率所导致的资本高速积累短期内也不会改变；随着人们对自然认识的提高，中国对全球化参与的加速，所能利用的资源量也在不断增加。另外，城市化和基础设施建设投资规模巨大、居民消费结构升级也将长期推动中国经济的发展。因此，在一个相当长的时期内，中国经济都将处于高增长状态。
　　从短期看，中国经济正处于经济周期的减速阶段。根据国家统计局初步核算的数据，我国上半年国内生产总值同比增长10.4%，增速比上年同期回落1.8个百分点。显然减速已经成为现实。减速的原因主要来自于国内国际两个方面。一方面，经过连续几年的高增长，中国经济到2007年已呈“过热”，有了强烈的回调要求；管理当局为了应对“过热”带来的通货膨胀等一系列经济问题推出的调控政策，到了2008年也已经开始发挥作用。另一方面，以美国次贷危机为触发因的世界经济调整也对中国形成了一定的冲击。
　　由于中国的PPI上涨幅度继续加大，CPI上涨幅度的回落并不是很大，全面调整宏观调控政策的时机并未到来，况且调控政策还会有一定的时滞。目前还看不到本轮世界经济调整探底的期限，中国经济的本轮减速可能还要持续一段时间。
　　因此，奥运会结束后中国经济将沿着2007年开始的减速方向继续调整。当然这种减速是建立在高增长基础上的，即使是到达本轮周期的底部，中国经济增长的速度仍然会是世界最快的国家之一。(陈江生)

理财专家支招：存款怎么存利息拿最多

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尽管银行、保险理财产品层出不穷，基金、股市大门向投资者敞开，但低风险的储蓄还是成为今年以来投资者的资金首选渠道。
　　8月26日，中国人民银行沈阳分行公布的新一期金融运行数据显示，7月末，本外币居民储蓄存款余额为9393.4亿元，同比增长14.4%，增幅比上月末高两个百分点，储蓄存款当月增加161.9亿元。其中，人民币居民储蓄存款余额为9207.7亿元，当月增加160.4亿元，同比多增加151.1亿元。
　　今年年初以来，居民储蓄存款不断回流银行。据测算，今年前7个月，辽宁省金融机构本外币居民储蓄存款共增加1107.8亿元。不过，记者在银行营业网点发现，大部分市民对储蓄理财没有太多概念，简单地把存款分为定期和活期来对待。实际上，随着银行储蓄功能和品种的不断开发，银行储蓄也有理财技巧可讲。

　　部分提取 完善整存整取
　　目前银行的活期利率为0.72%，远远低于各档次的定期存款利率，因此不少市民将资金存为定期存款，而为了增强流动性，一般将一笔资金拆分为若干份并按不同期限存入银行。其实，这样做既对资金有所限制，而且银行定期存款最短期限为三个月，利息也不算高。您不妨将这笔资金存进一张存单。目前，多家银行都推出了定期储蓄存款的部分提取业务，如果有资金使用需求，到银行提前支取其中一部分就可以了。虽然提前支取的部分利息按照活期储蓄存款利率计算，但是未支取部分则仍会按原存期、原利率支付利息。
　　比如李女士手头有一张半年前存入银行的5万元存单，存款期限为5年，但现在需要其中的1万元急用，银行将给李女士提前支取出1万元存款，这1万元按照活期利率0.72%计算，而其余4万元，银行还会按照5.85%的利率支付利息。
　　利滚利储蓄 两次利息拿到手
　　要使“存本取息”定期储蓄生息效果最好，应当与“零存整取”储种结合使用，产生“利滚利”的效果，即“利滚利”储蓄法。
　　这是“存本取息”储蓄和“零存整取”储蓄有机结合的一种储蓄方法。“利滚利”存储法先将固定的资金以“存本取息”形式存储起来，然后再将每月的利息以“零存整取”的形式储蓄，这样就获得了二次利息。
　　比如刘先生每月退休金6000元，由于暂时和儿女同住，每月基本没有生活开销，故全部退休金收入可用来储蓄。刘先生拟为未来生活储备一笔养老基金，则他可以采用“利滚利储蓄法”。可将6000元存成存本取息储蓄存款(假设为A折)，在1个月后，取出存本取息储蓄的首月利息，再用这份利息开个零存整取储蓄账户(假设为B折)。以后每月从A折取出利息存入B折，这样不仅存本取息储蓄得到了利息，而且这些利息在参加零存整取储蓄后又得到了利息。可谓是“驴打滚”的储蓄方法，让家里的一笔钱，取得了两份利息，只要长期坚持，便会带来丰厚回报。对工薪家庭为未来生活积累资金和生活保障有着相当的优越性。
　　智能存款 活期、定期都升级
　　5万元以上的人民币活期储户，都知道可以办理银行的一天通知存款或七天通知存款业务，实现利息收入的最大化。但此前需要与银行事先约定才可以享受通知存款业务。现在一些银行开通了智能通知存款业务，不需要预先约定，账户上的资金可以自动享受通知存款待遇，储户只要保持存款账户余额在5万元以上，银行就会自动为客户选择“一天”或“七天”最适合的通知存款类型。
　　在定期存款方面，个别银行也实现了智能化管理。人民银行调整整存整取存款利率时，银行系统会按照既定的公式计算出转存是否划算的临界点天数，再与客户的已存定期存款实际天数进行比较，判断出是否应该转存，还可通过自动转存免去储户东奔西跑办理转存手续的麻烦。
　　教育储蓄 新学期家长早谋划
　　目前除了教育储蓄外，各期限和种类的储蓄存款都要缴纳5%的利息税，如果家里有子女正在接受义务教育(小学四年级或以上)，家长需要为其未来的出国留学、本科或研究生学习及其他非义务教育积蓄资金，可以选择教育储蓄方式作为储蓄存款形式。
　　现在多数银行都开办了教育储蓄免利息税储种，存期主要分为一年、三年、六年三个档次，一个户名能存2万元，最多可以享受3次免税政策，高中(中专)享受一次，大专和大学本科享受一次，硕士和博士研究生享受一次，这样一来，就会比普通同档次定期储蓄存款多收入5%的利息收益。(记者 刘洋)
　　(在线专家：光大银行沈阳分行营业部理财专家 刘毅)

四川地震孤儿收养咨询火爆 尚无一人被成功收养

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昨日是四川省地震孤儿收养工作启动后的第二天，来自全国各地申请收养地震孤儿的咨询电话，在省民政厅婚姻收养登记管理处不断地响起。但记者也发现，尽管咨询非常火爆，而目前这88名地震孤儿却尚无一人被成功收养。
据记者了解，这88名符合收养条件的地震孤儿中，包括5岁以下的智障孤儿6名、5~10岁的28名、
10~14岁的54名，其中后两个年龄段的部分孤儿有身体或其他方面的残疾。这些孤儿主要分布在绵阳、德阳、阿坝等重灾区。
民政厅婚姻收养登记管理处处长江涛告诉记者，前来登记收养地震孤儿的人期望值一般都很高，他们希望收养一个年龄不大、身体健康，而且相貌还要端正的乖巧孩子，但不少地震孤儿或多或少都有一些残疾，让收养者产生了很大的心理落差，不少收养者在了解具体情况后产生了犹豫。
记者了解到，截至昨日下午6点左右，省民政厅接受咨询的电话中，尚没有一个报名者明确表示愿意收养地震孤儿。
江涛告诉记者，目前所有地震孤儿都已得到妥善安置。下一步，省民政厅将通过办理低保，采取寄养、家庭收养、类家庭养育、集中供养、学校寄宿等7种方式妥善养育。此外，中国人寿保险公司还将从今年12月起，给地震孤儿发放每人每月600元生活补助费，直至其年满18周岁。本报记者 刘文藻
地震孤儿安置方式
亲属监护 首先满足有监护能力亲属监护抚养的意愿，孤儿亲属有监护意愿，抚养能力不足的，应当给予必要的生活保障。
家庭收养 遇难学生家庭中有收养地震孤儿意愿的，可优先安排。收养年满10周岁以上孤儿的，应当征得孤儿本人的同意。
家庭寄养 无法被家庭收养的孤儿，通过家庭寄养为孤儿提供家庭化的照料模式。
类家庭养育 招募爱心家庭，通过建立集中或者分散的家庭式设施养育孤儿。
集中供养 利用四川省内灾区和其他地市条件较好的儿童福利机构妥善安置孤儿。
学校寄宿 对目前在中小学就读的孤儿，要根据他们的意愿，尽可能使其在原学校或国内其他条件较好的学校完成学业。
社会助养 社会上爱心人士可通过资助、提供志愿服务等形式，为一名或者多名孤儿提供资金保障或服务。(来源: 成都晚报）

中秋节假期安排公布 9月13日到15日放假三天

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中秋节放假三天 从9月13日到15日
9月13日(星期六)为公休日
9月14日(农历八月十五，中秋节)为法定节假日
9月14日(星期日)公休日调至9月15日(星期一)
新华网
消息：据东方早报报道，根据国务院办公厅有关规定，今年中秋节从9月13日到15日放假三天。昨日有关部门发出提醒，用人单位在9月14日安排劳动者加班，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300％支付加班工资。
在9月13日和9月15日公休日期间，用人单位安排劳动者加班的，可以给劳动者安排补休而不支付加班工资，如果不给补休，则应当按照不低于劳动者本人日或小时工资的200％支付加班工资。
同时，劳动部门提醒劳动者，计算加班工资的基数不一定是劳动者的全部工资。在确定加班工资的计算基数时，劳动合同中对工资有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位相对应的工资标准确定。劳动合同中没约定的，可由用人单位与员工代表通过集体协商，在集体合同中明确。用人单位与劳动者无任何约定的，按劳动者本人所在岗位正常出勤月工资的70％确定。（记者 单芸 实习生 钱弘頔）
延伸阅读：国庆节放假安排
9月29日—10月5日放假，共7天。其中，10月1日、2日、3日为法定节假日，9月27日（星期六）、9月28日（星期日）两个公休日调至9月29日（星期一）、30日（星期二），10月4日（星期六）、5日（星期日）照常公休。

广西宜州广维集团爆炸事故1.1万多名疏散民众全部返回

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新华网广西宜州８月２７日电（记者王立芳）记者２７日１８时从广维集团爆炸事故救援指挥部获悉，企业核实的２０名失踪人员当中的最后两名，已于２７日１６时３０分找到遗体，此前未确定身份的两名遇难者均为广维集团厂区人员。至此确定，事故共造成２０人死亡。
　 在国家安监总局的直接指导下，经过１８０多名消防官兵、１７０多名防化部队官兵、１２０多名武警等专业救援人员及公安干警、预备役人员和河池市、宜州市抢险救援人员的共同努力，目前，搜救人员已完成搜救、抢险任务，于２７日１７时３０分陆续撤离现场。
鉴于爆炸事故后环保部门对空气和水质的监测数据已达标，爆炸事故现场的易燃易爆物品已清除，有毒物品已转移到安全地带，救援指挥部根据专家组的意见决定：所有被疏散转移的人员从２７日１３时３０分开始，在政府工作人员组织下有序返回。
　 据了解，截止到２７日１７时３０分，爆炸区附近村屯及工厂职工、家属共１．１万多名疏散转移群众已全部返回。
　 目前，事故现场周边群众情绪稳定，社会秩序正常。

昆明：9月20日起小型汽车号牌实现“自编自选”

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新华网昆明８月２６日专电（记者关桂峰、张熠柠）记者从云南省昆明市公安局交警支队了解到，昆明市将于９月２０日启动小型汽车号牌“自编自选”的便民措施。目前“自编自选”号牌的编号规则和适用范围均已确定。
此次“自编自选”车辆号牌的编号规则为：“云Ａ”地区代码后面的五位数值中，前三位为任意的阿拉伯数字，后两位为除Ｉ和Ｏ之外的２４个英文字母中的任意两个。按此规则，共有超过５７万种排列方式供车主选择。
据昆明市公安局副局长苏志忠介绍，车主可按照上述编号方式自由选择车牌号码。只要号牌资源库中存在该号码，就可以为车主上牌。但由于采用新的“自编自选”方式后，车牌号码的编排不再有任何规律，所以每块号牌都需要确定后临时制作，需要一定的时间。
小型汽车实施号牌“自编自选”后，原来的“五选一”编号方式继续执行，车主可在原方式和新方式中任选一种。而大型汽车和摩托车则沿用“五选一”的自选方式，即“云Ａ”后前两位为英文字母，后三位为阿拉伯数字。

国际奥比斯“光明大使” 张敬轩赴沈救盲

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新华网沈阳８月２７日电（记者姜敏）香港歌手张敬轩作为国际奥比斯的“光明大使”，２４日专诚从香港来到沈阳，展开防盲救盲的光明行动。
两天来，张敬轩前往孤儿院探望孤儿，为他们送上小礼物，并提醒他们眼睛的可贵；又奔走于和平区和新民市，探望两位患青光眼的老人，为他们送上真切的关怀和慰问；２６
日参观奥比斯的长期医疗伙伴——沈阳何氏眼科医院，见证奥比斯在中国的救盲行动与成果。
国际奥比斯为非盈利的人道主义机构，致力帮助发展中国家防治盲疾，并且帮助低视力人群恢复正常视力。２６年来，奥比斯已先后在中国２５个省区市进行超过２２０项眼科培训计划，并于各地建设眼科服务机构推行小区健康教育；又与各省份不同的医疗团体合作，开展长期的防盲项目。为唤起大众对中国失明问题严重性的关注，奥比斯委任香港歌手张敬轩为“光明大使”，肩负防盲使命。
此次，张敬轩首次以“光明大使”的身份到沈阳和哈尔滨作慈善探访。对于这次行动，他说：“感觉就好像回到老家一样，小孩子们天真烂漫的笑容、老年患者见到我时流露的喜悦，还有医师们坚守岗位的决心，都感动了我。很多人对自己的眼睛状况并不很了解，即使患有眼病都不懂得寻找方法治疗。我希望能够唤起更多人的爱心，让这样有意义的行动得以延续。”
沈阳何氏眼科医院院长何伟说，自２００４年起，国际奥比斯与沈阳何氏眼科医院合作开展多个防盲项目。其中，“青光眼防治合作项目”提高了公众防治意识，减少青光眼的致盲。在国际奥比斯的支持下，该医院成立了青光眼防治中心，建立以教育、普查、义诊、科研、培训等为内容的区域性青光眼教育治疗科研基地。

香港苏富比将举行中国瓷器及工艺品秋拍

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新华网香港８月２７日电（记者 侯莉萍）香港苏富比拍卖行将于１０月８日在香港会议展览中心举行中国瓷器及工艺品２００８年秋季拍卖会，其中“皇威万代”专场将拍卖３５件中国御制珍品，总估价高达４．３亿港元。
“皇威万代”专场拍卖将分为三部分。第一部分将拍卖法国吉美家族收藏的乾隆御制印玺，包括一件乾隆帝御宝交龙钮《乾隆御笔》白玉玺。这方白玉玺是乾隆皇帝在继位初期制作的重要宝玺之一，属于典型的清早期交龙钮风格。玉玺质地温润，通体洁白致密，且印面达到１２．５平方厘米，是所有乾隆帝名号玺中最大的一方，预计成交价超过５０００万港元。
第
二部分为珍稀乾隆御制宫廷画卷专拍。包括清乾隆御制《大阅第三图　阅阵》手卷，预料成交价超过８０００万港元。《大阅图》描绘的是乾隆四年（１７３９年）１１月，皇帝继位后首次在南苑检阅八旗兵的盛况。１７４６年乾隆皇帝下令，由供奉宫廷的画家金昆领衔，宫廷画家１０人参与绘制。《大阅图》共画有四卷，分别为《幸营》《列阵》《阅阵》和《行阵》，现在存世的只有两卷。其中第二卷《列阵》被北京故宫博物院收藏。
还有一卷清乾隆钦定补刻端石兰亭图帖缂丝全卷，全长达１７米，是１８世纪最大幅及顶级的缂丝卷轴，估价超过６０００万港元。
第三部分为清宫珍玩艺萃专拍。这场拍卖的重点拍品是一把清乾隆御制金桃皮鞘“天宇十七号”“宝胜”腰刀，预计成交价超过４０００万港元。另一幅赵孟頫的《滦菊图》估价超过４０００万港元。
此次中国瓷器及工艺品２００８年秋季拍卖会将从９月６日开始先后在台北、东京、纽约、北京和上海举行预展。

中国香港残奥会代表团举行授旗典礼

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新华网香港８月２６日电（记者 裴闯）北京残奥会将于９月举行，中国香港残奥会代表团２６日举行授旗典礼，为即将奔赴北京的２１位香港残奥健儿加油助威。
香港运动员将参加北京残奥会的田径、硬地滚球、马术、赛艇、举重、射击、乒乓球及轮椅击剑８个项目的比赛。中国香港残奥会代表团团长伍泽连介
绍说，本次香港代表团阵容鼎盛，包括５枚残奥会金牌得主苏桦伟和雅典残奥会冠军余翠怡、陈蕊庄等，残疾人马术运动员叶少康将参加在香港举行的残奥会马术盛装舞步比赛。
香港特区行政长官曾荫权、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会会长霍震霆、中央政府驻港联络办公室秘书长赵广廷等出席授旗典礼。曾荫权勉励香港残奥健儿在北京赛场全力以赴，为国家争光、为香港争光。
伍泽连说：“近年来世界残疾人运动发展迅速，预计北京残奥会竞争激烈程度将为历届之冠。香港目前在田径、轮椅击剑和硬地滚球等项目上仍有优势，加上我们的残奥运动员这次是主场作战，相信他们能发挥自己的最高水平。”
在２００４年雅典残疾人奥运会上，中国香港残奥会代表团共赢得１１金、７银和１铜的好成绩。

福建9月举办第三届海峡西岸经济区论坛

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华网福州８月２６日电（记者 李慧颖）记者从福建省政府２６日的新闻发布会上获悉，福建省人民政府将于９月７日在厦门举办第三届海峡西岸经济区论坛，以拓展海峡两岸交流，深化闽
港澳合作，推进福建与邻省周边地区的区域对接。
据福建省发展和改革委员会副主任石建平介绍，本届论坛以“合作发展、建设海西”为主题，围绕三个方面进行交流：扩大闽台交流与合作，发挥闽台“五缘”优势，着力先行先试，拓展两岸直接“三通”，共创两岸经贸合作和文化交流新局面；深化闽港、闽澳交流与合作，促进闽港澳互利共赢、共同繁荣；加强区域经济合作，深入推进福建与邻省周边地区的基础设施和产业对接，共建区域合作平台，建立服务中西部发展的新的对外开放综合通道，促进海峡西岸经济区与其他区域的互动联动发展。
据介绍，论坛主要活动包括开幕式、演讲大会和三场专题研讨会。演讲大会由博鳌亚洲论坛秘书长龙永图主持，将邀请嘉宾围绕拓展海峡两岸交流合作和加强海峡西岸经济区区域经济合作的议题进行演讲。
论坛还将举办海峡两岸金融合作专题研讨会、加强海峡西岸经济区区域经济合作专题座谈会、推进海峡西岸“两个先行区”建设专题座谈会三个专场研讨会。
此前，海峡西岸经济区论坛已连续举办两届，首届论坛于２００６年９月在厦门举办，已成为福建推进区域经济合作的重要平台。

香港迪斯尼乐园将变身“探险世界”

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新华网香港８月２６日电（记者吕诺）一队探险家深入丛林执行任务，却意外地闯进墓地，唤醒无数恶魔鬼魅……这不是电影中的场景，而是香港迪斯尼乐园的“森魔诡域”。
为迎接西方传统的“鬼节”万圣节，香港迪斯尼乐园９月２６日到１１月１日将变身探险世界，带给宾客最惊险刺激的娱乐体验。
集盗墓、寻宝和逃生元素于一身的“森魔诡域”届时将等候宾客自投罗网，侥幸逃出的人还要面对“森魔探险路”。在重重白雾包围下，提前埋伏的黑色守卫、海盗和邪恶的南瓜人等会伺机出动，宾客要逃生，一步一惊心。
去年被宾客评为最受欢迎节目的“鬼魅夜光巡游”，今年会加强奇异光效塑造迷幻境界。“大街诡异酒店”即将在“美国小镇”大街重新开业，酒店女主人维多利亚的鬼魂今年将为酒店添加新的惊吓元素。另外，“魔盗船”今年将首度现身。
香港迪斯尼乐园市务部副总裁李嘉丽表示：“迪斯尼乐园去年通过独特的迪斯尼元素和出位、怪异的节目，成功为宾客带来意外的万圣节体验。我们的调查显示，宾客最高满意度达９成。今年，我们要在乐园中为宾客营造更刺激的氛围。”

河南将建立市级肉类储备制度

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新华网郑州8月27日电（记者张兴军）日前，河南省商务厅向各省辖市商务局、财政局发出通知，要求各省辖市在今年10月底前建立市级肉类储备制度。据悉，此项制度的建立将有利于政府平抑肉价。
据了解，河南建立市级肉类储备制度的储备原则是，以省辖市政府特别是大的消费城市政府为主建立储备制度。储备数量
和品种由各省辖市政府研究确定，肉类储备费用由同级财政负担。商务部门负责储备肉的行政管理，审定储备肉区域布局、承储单位和加工企业资质，对储备肉数量、质量和储备安全实施监督检查；负责储备肉财政补贴的预算编制和资金申领。财政部门负责安排和管理肉类储备财政补贴资金，监督检查财政补贴资金使用情况等。各市储备制度原则上在10月底前建立，入库时间由各市视市场情况择机确定。

审计报告从5方面为加强财政管理支招

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新华网北京８月２７日电（记者周婷玉、周英峰）审计署审计长刘家义２７日在审计报告中不仅列出了审计中发现的问题，还就从根本上解决问题、完善财政管理体制和机制提出了５个方面的具体意见。
这些意见分别是：
——进一步改进预算编制，提高预算的准确性、科学性和透明度。刘家义说，财政部要改进预算收支的测算方法，提高预算编制的预见性；切实健全财政部、中央部门两级项目库，充实备选项目，逐步实行项目滚动管理，切实将支出预算细化到具体项目和单位；在完成行政事业单位资产清查的基础上，大力推进实物费用定额试点，加快建立定员定额标准体系，不断提高支出预算的准确性；在扩大部门预算内部公开试点的基础上，积极推进部门预算向社会公开，进一步提高预算的透明度。
——加强预算执行管理，统筹考虑财政资金使用、国债发行和货币政策的协调。刘家义指出，财政部要在科学编制预算的基础上，严格按进度执行预算，及时拨付资金，增强预算执行的均衡性，降低财政支出的波动幅度，减少国库资金大量沉淀；加强国库资金的管理，合理确定国库现金流量，国债的发行规模、结构和时间要结合国库存款余额统筹安排，国库资金的使用要注意与货币政策的协调。
——积极推进财政体制改革，完善财政转移支付制度。随着财政体制改革的不断推进，事权划分不清晰、财力与事权不匹配等深层次矛盾日益显现，不利于形成科学合理的政府间财政分配关系，从根本上影响了财政资源的合理配置和有效利用。
国务院将结合行政管理体制改革，进一步明晰中央和地方各级政府的事权；在确保中央财政调控能力的基础上，逐步降低专项转移支付的数量和比重，加大一般性转移支付投入；建立健全规范、透明的转移支付管理制度，提高资金分配的科学性和公平性。
——完善中央政府投资管理，提高财政建设资金使用效益。中央政府投资管理中存在的一些投资计划延迟下达、项目执行进度缓慢、效益不高等问题，与规划编制滞后、前期准备不充分、立项审核把关不严等密切相关。
发展改革委和有关部门要按照经济社会发展的需要，抓紧编制相关行业的专项建设规划，分清轻重缓急，统筹选择建设项目；研究建立政府投资决策责任追究制度，严把立项审批关；考虑拆迁、土地征用、移民、环境保护等方面因素，充分做好项目前期准备工作；加强对重大项目建设的指导、协调和监督，督促项目单位严格执行招投标、监理和质量事故责任追究等制度，促进提高投资项目管理水平，提高财政资金的使用效益。
——明确金融国有资产的收益分配和预算管理制度，确保国有资产安全。目前，金融类企业国有资产监管比较薄弱，相关法律法规尚不健全，而且多头监管。国务院将研究制定金融企业国有资产产权登记、产权转让、国有资本经营预算、业绩考核、责任追究等方面的制度办法，明确部门职责分工，强化部门间协作，完善监管信息沟通机制。财政部等部门要进一步严格审批金融企业境内外投资、并购等事项，确保金融国有资产保值增值。